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北铁政办〔2021〕11号 365bet体育在线:办公室关于印发北海市铁山港区“散乱污”企业专项整治行动方案的通知

发布时间:2021-03-19 11:13   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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北海市铁山港区“散乱污”企业专项整治行动方案

 

根据《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)《国务院关于印发<打赢蓝天保卫战三年行动计划>的通知》(国发〔2018〕22号)精神,坚决打好“散乱污”企业整治攻坚战,扎实推进“散乱污”企业整治工作,现就做好有关事项通知如下:

一、工作目标

按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位的要求,依法整治取缔全区现有的“散乱污”企业,扶优限劣,推行产业结构调整、企业清洁生产和依法治理污染,消除环境安全隐患。同时,强化社会化监管,杜绝整治取缔的“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹回潮现象。

二、整治类别、范围和标准

(一)整治类别

“散乱污”企业是指:不符合环保标准、不符合市场需求、不符合产业布局、不符合园区规划、没有与园区签订入园协议、没有环评手续、没有治污设施、没有市场价值的企业。散,是指不符合规划的经营活动或堆放场所;乱,是指未办理相关审批或登记手续的工业企业,违法存在于居民集中区的工业企业、摊点、小作坊;污,是指不符合产业政策、环境准入,排放废水、废气(二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、VOCS〔挥发性有机物〕、恶臭气体等)、废渣的生产和经营单位。

(二)整治范围

重点对有色冶炼加工、矿山开采、铁合金、化工、陶瓷、铸造、轧钢、耐火材料、碳酸钙粉体、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、木材加工、石材加工、水泥粉磨站、混凝土搅拌、中药材硫磺熏制等领域企业开展拉网式排查。

(三)整治标准

对已列入淘汰类的企业要基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品及生产设备)。对列入整合搬迁类的企业,要按照发展规模化、现代化的原则,制定搬迁至工业园区并实施升级改造的计划。对列入升级改造类的企业要制定实施清洁生产技术改造的计划。

三、职责分工

  铁管委建开局:参与评估论证,对搬迁进驻工业园区的企业予以扶持,统筹入驻园区相关事宜。

  区发改局、铁管委经发局:按照国家产业结构调整指导目录,严把项目准入关,严控高污染、高耗能及产能过剩行业的项目准入。严格非电行业新建、改建和扩建耗煤项目审批、核准和备案。要求新建、改建和扩建的固定资产投资项目单位产品(产值)能耗、煤耗要达到国际先进水平,用能、用煤设备达到一级能效标准,严禁未通过节能审查的固定资产投资项目开工建设。

区科技商务和工业信息化局:负责对违法行为的有关企业进行指导,督促企业依据产业结构调整指导目录,退出落后产能。

区自然资源局:负责对符合办理相关手续条件的,督促企业依法完善相关用地及规划手续。

市铁山港生态环境局:对未办理环保手续、违法排放污染物的,依法移送市综合执法局。

区市场监督管理局:负责查处无须取得相关审批许可手续且未办理营业执照的“散乱污”场所;对于政府决定关闭的企业依法变更或者撤回已经生效的营业执照; 对符合登记条件的企业,依法办理有关手续。负责对不具备食品药品生产条件的“散乱污”企业的整治查处;对符合条件的,依法办理相关手续。对“散乱污”生产企业产品质量严格监管,严肃查处产品质量违法行为;对符合条件的,依法办理相关手续。

  区应急管理局:负责对存在违反安全生产法律法规行为的“散乱污”企业进行整治查处;对符合安全生产条件的企业依法办理相关手续。

区综合行政执法局:负责查处违法用地行为,对符合条件的,依法完善相关用地手续。对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的项目和行为依法进行查处。

市公安局铁山港分局:依法严厉打击干扰、破坏查处工作的违法犯罪行为,及时依法处理移交的案件。

北海供电局铁山港供电分局:负责对关停取缔企业依法实施断电等措施,并加强监督检查,严防断电后私拉乱接;对符合条件的,依法办理相关手续。

各镇政府:负责具体开展“散乱污”企业整治。

四、组织保障

为了加强对铁山港区“散乱污”企业专项整治工作的组织领导和协调工作,成立铁山港区“散乱污”企业专项整治领导小组。成员名单如下:

组 长: 龙起云 区长、铁管委主任(兼)

副组长: 卢道云 副区长

吴华强 铁管委副主任

成 员: 欧小兵 区政府办主任

戚恒家 区政府办副主任

卓 伟 区委宣传部副部长、区新闻出版局局长

黄家琳 区农业农村和水利局局长

陈绪贤 区住房和城乡建设局局长

张庆媛 区市场监督管理局局长

叶晓龙 区应急管理局局长

杨 杏 区综合行政执法局局长

吴子乐 市铁山港生态环境局局长

郑国忠 区自然资源局副局长(主持全面工作)

韩有才 区海洋局局长

陈家瑶 区交通运输局局长

黄元贵 区科技商务和工业信息化局局长

郑 锐 市公安局铁山港分局副局长

张铭杰 铁管委建开局负责人

宋 平 铁管委经发局副局长

王 矼 北海供电局铁山港供电分局经理

李香富 铁山港海事处负责人

劳庆蓉 南康镇镇长

国先涛 营盘镇镇长

刘远航 兴港镇镇长

领导小组下设办公室在铁山港生态环境局,负责统筹协调、督促推进铁山港区“散乱污”企业专项整治工作。办公室主任由由吴子乐同志兼任。

五、工作要求

  (一)加强组织领导。成立“散乱污”企业专项整治工作领导小组,区政府主要领导和分管领导分别担任组长和副组长,区直各部门及各有关单位主要负责人为小组成员,领导小组办公室设在铁山港生态环境局,统筹领导开展铁山港区“散乱污”企业专项整治工作。各镇相应成立专项整治工作领导小组。

  (二)加大宣传力度。各成员单位要积极开展多种形式的宣传活动,广泛宣传“散乱污”专项整治行动的重要意义,充分发挥社会舆论监督和新闻媒体的作用,对违法生产、违法排污单位公开曝光,畅通信访举报渠道,形成广大市民积极参与、共同治理的良好氛围。

  (三)严格履行职责。各镇政府是集中整治工作的责任主体,要组织制定实施方案。各成员单位要按照职责分工,做好行业系统排查工作,积极引导企业技术升级,重点帮扶涉及民生、有市场价值和科技创新的中小微企业做大做强。

  (四)严格监管执法。坚持依法行政、依法办事、依法治理, 规范自由裁量权, 加强行政执法与刑事司法衔接。杜绝以停代治、以停代管和 “一刀切”问题, 切实维护人民群众的环境权益和守法企业的正当权益。建立长效执法监管体系,巩固治理成效, 坚决遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。

  (五)加强调度督导。领导小组办公室及各成员单位要定期组织现场督导, 及时掌握工作进度, 查找存在问题, 明确整治要求, 确保按时序进度完成综合整治任务。

  

附件:北海市铁山港区“散乱污”企业排查表

北海市铁山港区“散乱污”企业排查表

 

序号

“散乱污”企业名称

地址

企业负责人

联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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