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北海市铁山港区2019年度社会评价反馈意见建议整改落实情况报告

发布时间:2020-11-19 09:51     来源:北海市铁山港区委区政府督查绩效考评办   【字体:    打印文章  
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根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于反馈2019年度绩效考评结果的通知》(桂绩办发〔2020〕2号)和北海市绩效考评领导小组《关于印发〈北海市2019年度社会评价反馈意见建议整改方案〉的通知》(北绩发〔2020〕4号)要求,现将我区2019年度社会评价反馈意见建议整改落实情况报告如下:

一、2019年公众评议涉及我区的群众意见

2019年度自治区绩效考评社会公众对北海市提出的意见建议共406条,其中由我区牵头整改的意见建议9条,分别为城乡居民随机样本的意见建议2条,反馈问题整改专项评议收集到的意见建议1条,设区市为民办实事1条,设区市乡村振兴5条。此外,需持续整改2019年度(跨年度)社会评价反馈意见建议2条。我区社会公众所提需整改的意见建议涉及民生项目、城乡建设、机关效能、政务服务和社会管理等方面。

二、积极推动各项整改工作落实

为切实做好2019年度群众意见的整改落实工作,我区加强对整改落实工作的组织领导,制定了整改方案,强化整改措施,积极回应群众关切,确保取得让公众满意的工作成效。

(一)深入检查对照,提高思想认识

市委办、市政府办和市绩效办将2019年度群众意见反馈我区后,区委、区政府高度重视,把整改工作作为一项中心工作来抓,与2020年度重点工作同谋划、同部署、同落实。区督查绩效办及时牵头召开专题会议,组织各相关单位对照群众提出的意见,逐条逐项开展对照检查,查找问题根源,深究差距原因,切实提高部门干部的责任感和紧迫感,增强进取意识和服务意识。各责任单位在整改推进过程中主要领导亲自过问,出现问题亲自协调,督促检查亲自到位,全面掌握整改工作情况,保证整改工作落实到位。

(二)制定整改措施,落实整改责任

在对群众意见进行梳理排查的基础上,我区研究制定并下发了《北海市铁山港区绩效考评领导小组关于印发〈2019年度自治区对北海市绩效考评铁山港区社会评价反馈意见建议整改方案〉的通知》(北铁绩发〔2020〕1号),按照“五个有”(即有量化的工作任务、有可操作的推进工作的路线图〈程序步骤、技术方法、资源支撑、抓手平台〉、有明确的时间表、有具体的责任主体、有可以检验的成果形式)工作要求,明确整改落实工作的整改方向、整改目标、整改任务和整改措施,明确具体责任单位、责任领导、责任人员和完成时限。

(三)加强督促检查,定期跟踪问效

在整改过程中,区督查区绩效办定期对各有关单位整改工作落实情况进行多轮滚动式督查,及时提出整改意见,督促抓好落实。对不按时报送整改方案和整改工作总结,或因弄虚作假、工作不力,造成整改没有效果或整改效果不明显的单位,在2020年度绩效考评中予以扣分,并追究单位主要领导及相关责任人的责任。

三、整改工作措施及主要成效

(一)关于城乡建设问题的整改落实情况

1.针对群众所提的“北海市铁山港区兴港镇道路灰尘太多,希望政府能够解决”的问题,我区综合行政执法局牵头制定了整改方案,加大宣传力度,7月出动宣传人员20人次,悬挂宣传横幅5条,向广大群众和司机朋友发放宣传手册150余份,宣传资料250余份,接受群众现场咨询30余人次;9月到各源头企业(广西北部湾新材料有限公司、北海港北海分公司等)开展源头监管检查,开展道路运输的相关法律法规宣传,从源头上治理管理车辆撒漏工作;组织开展车辆运输撒漏专项整治行动,每天出动10人次,重点巡查辖区货运车辆、泥头车辆。10月到各运输企业(铁山港玉铁物流有限公司、腾宏物流有限公司和万和通物流有限公司等)开展法律法规宣传,与运输企业负责人签订严禁超载超限运输承诺书,宣传贯彻违法超载超限的危害、采取封闭措施上路严禁撒漏污染等。截止2020年10月底,共出动执法人员918人次,检查车辆720台,查获违章车辆80余台,扣证共100余本,其中查处超限超载车辆34台,查处未采取防护措施车辆25台,非法改装4台,卸载货物360余吨,罚没款金额65万余元(仅限交通执法领域)。

2.针对群众所提的“北海市铁山港区营盘镇,一级公路往营盘镇大概6公里处没有路灯,路道弯曲村里发生交通事故”的问题,经核查级公路往营盘镇大概6公里处属于营盘镇彬畔村委路段,该公路是桂平至铁山港区的省道S207,目前属于合浦公路局管护,我区交通局积极与合浦公路局协调沟通,明确路灯安装点位与数量,争取财政部门支持落实路灯安装建设资金。6月24日区交通局与相关部门和村民就安装路灯事宜进行了现场踏看、听取要求意见,明确了安装点位与数量;9月中旬联系供应商并下单订货;10月19日已完成路灯安装共2盏。

3.针对群众反映的“希望北海市铁山港区营盘镇老鸦笼村这里学习上海和浙江这些先进的地方进行垃圾分类”的问题,我区住建局牵头整改,制定了生活垃圾分类实施方案,开展垃圾分类宣传和培训,在村庄合理规划一批垃圾集中收集点,投放一批四类一组的垃圾分类收集容器,做好生活垃圾的前端分类和中间收集、转运工作。截止目前,已分别在营盘镇中心小学门口、老鸦笼村路口、营盘镇中路口、塘虱塘路口和老鸦笼村候车亭旁完成安装五套垃圾分类收集亭,已完成整改任务。

(二)关于机关效能问题的整改落实情况

针对群众反映的“北海市铁山港区兴港镇政府没有很好去管理渔船问题,许多渔船在海上没有得到正确管理,迫切希望能够得到解决”的问题,我区海洋局牵头制定制定涉渔“三无”船舶清理整治工作方案,全面开展排查登记、落实镇村监管措施、深入开展法制宣传和案例警示教育、加大联合执法巡查力度,严厉打击违规行为。截止10月底,经清理整治,符合条件纳入乡镇安全监管范畴的涉渔“三无”船舶总共2388艘(捕捞渔船2337艘、辅助渔船51艘),按乡镇管辖,营盘镇1342艘、兴港镇965艘、南康镇81艘,已全部完成信息录入并通过,目前已完成船牌、证的制作工作,由辖镇负责发证、上牌;1-11月份,区海洋与渔业综合执法大队共查获7艘“三无”船舶并没收处理;在日常执法的基础上不断加大海上联合执法巡察力度,严厉打击非法涉渔“三无”船舶,持续形成执法高压态势。

(三)关于政务服务问题的整改落实情况

1.针对群众所提的“在北海市铁山港区的外来务工人员,希望当地的政府部门如有对外来务工好的政策能以短信的方式发到手机上,以便外来人员及时了解政策”的问题,我区人社局牵头制定了整改方案,根据企业提供的外来务工人员名单,通过短信方式将扶持政策发送给外来务工人员,并在铁山港区政务服务中心通过宣传单或海报对外宣传相关就业政策。截止目前,已筛选出3190名外来务工人员并将扶持政策推送给了外来务工人员;制作了外来务工人员政策宣传板报,已放置在区政务服务中心宣传,以便外来务工人员办事时阅知。

2.针对群众所提的“兴港镇大树岭政府政策宣传力度不够,村民不了解政策”的问题,我区兴港镇组织帮扶人进村入户宣传扶贫政策,通过政府门户网站、同心广播、微信公众号等平台发布政策,扩大群众对政策的知晓率。截止10月,镇政府组织42名工作人员到大树岭村向84户村民面对面解读《人社扶贫政策》、《医保惠民政策》、《社会保障卡服务须知》、《小额贷款政策》、《医疗保障扶贫政策知识问答》、《铁山港区城乡居民社保宣传资料》、《城乡居民医疗保险参保手册》、《大棚果蔬种植奖励政策》和《社会救助政策宣传资料》等政策,提高了群众的知晓度。

(四)关于民生问题的整改落实情况

1.针对群众所提的“北海市铁山港区南康镇龙门村委有7个自然村的饮水工程还没有完成,原来说是供给2000多人7个自然村的饮水,现在才供了1000多人4个自然村,还有3个自然村的人没有喝上水,希望当地政府引起重视,尽快把饮水工程做好,让群众都喝上自来水”的问题。我区农业农村和水利局于6月24日组织召开龙门村群众饮水问题通报会,向群众通报历年来龙门村人饮工程建设及投入使用与后期整改情况,争取群众的理解与支持。制定解决龙门村委文标塘、陈屋塘、陈村等3条自然村1000多人的安全饮水问题整改方案,多方筹集43.73万元资金开展龙门村人饮工程建设,已建设水塔一座、水井一口。项目于10月30日完工验收。已有123户群众报名安装入户管和水表,目前已全部安装完毕并通水。陈屋塘、文标塘村、陈村的群众已用上干净卫生的自来水,完成整改任务。

2.针对群众所提的“北海市铁山港区兴港镇彬池村委侵谷塘村,一些人在他们村火车路旁,挖土方,抽沙排水到农田,影响农作物生长,希望当地政府有关部门尽快来帮解决这个问题”的问题。我区自然资源局牵头制定了整改方案,根据《365bet体育在线:办公室关于开展打击矿产资源违法行为专项行动的通知》工作要求,积极配合区综合行政执法局开展打击陆上非法开采矿产资源专项行动。截止目前共参加行动8次,出动人员16人次,车辆8台次,对该点采取“三不留一毁闭”措施进行非立案整改, 对采坑开展生态修复工作,恢复农田种植功能并已完成复耕复种工作,农作物长势良好。

3.针对群众所提的“北海市铁山港区,水质不太好,水被污染了,现在只喝桶装水”跨年度整改问题。我区饮用供水主要是开采地下水,无地表水供水。2018年经北海市政府批复,划定了南康镇、营盘镇2个乡镇级和7个农村1000人以上集中式饮用水源保护区的饮用水源保护红线,并已对7个农村1000人以上集中式饮用水源保护区进行了标准化建设,进行规范化管理。为保障居民的饮水安全,我区已多次与湖海水利供水有限公司沟通联系,做好了地表水饮用水工程规划和设计,根据设计,规划由湖海水利供水有限公司沿北铁公路铺设一条主管到三塘路口,再从三塘主管铺设三条分管分别到铁山港区新城区及安置区、南康镇、营盘镇,解决全区使用地表水的问题。我区加强对农业面源污染防控、沿江畜禽养殖污染防控,全面落实河长制,加强河流管理等各项水污染防治措施,加强地表水环境综合整治。同时,加强企业监督管理,确保工业企业废水污染防治设施正常运行、污染物达标排放。

根据北海市生态环境局公开的入海河流监测断面水质监测数据显示,2019年1-12月,南康江婆围村断面水质达到Ⅲ类标准的月份为:1、4、5、6、8、9、11、12月,2、3、10月为Ⅳ类,7月为Ⅴ类,年度累计水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准;2020年1-9月,南康江婆围村断面水质达到Ⅲ类标准的月份为:2、3月,1、4、5、6、7、8、9月为Ⅳ类。2020年6月至7月我区联合相关部门对南康江污染源进行排查整治,对南康镇bet36体育在线:村委与莲塘村委山嘴村河道交界处养殖户、社内江仄村南康江岸养殖场下发整改通知书,做好养鸭场的搬迁工作,并把养殖围栏拆除。6月30至7月9日,我区生态环境局委托广西国标环保科技有限公司对南康江污染源进行调查和监测。8月27日我区生态环境局工作人员协同监测人员到南康江婆围村国控点溶解氧进行现场监测,根据检测结果,铁山港区南康江婆围村的检测因子,溶解氧1#为8.04mg/L、2#为2.27mg/L、3#为2.29mg/L、4#为2.38mg/L、5#为2.23mg/L、6#为2.20mg/L。其中1#为8.04mg/L≥ 5mg/L限值,达到标准,2#、3#、4#、5#、6#不达标。9月相关部门对婆围国控点对面养鸭场养殖户进行责令整改,9月25日我区生态环境局联合营盘镇政府与第三方检测公司到南康江开展溶解氧监测,根据检测结果,铁山港区南康江婆围村的检测因子,溶解氧1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#均符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002中地表水环境质量标准基本项目标准限值Ⅲ类要求。10月起我区生态环境局、区住建局、区农水局、辖镇政府组成联合检查组排查南康江污染源,继续巩固南康江水环境综合整治成果。根据国控地表水水质自动监测结果,南康江婆围村断面1-10月均值评价水质均为Ⅲ类。

4. 针对群众所提的“北海市斑鸠冲村炼钢厂排出的气体影响村民的生活,测试水质已超标但是长时间得不到解决”的问题。问题所反映的“斑鸠冲村炼钢厂”即为诚德镍业有限公司,该公司为自治区、北海市重点监控的企业,由市、区两级生态环境部门共同监管。我区一是强化企业污染物排放特别是清运码头废渣堆放的监管,6月19日我区生态环境部门对广西北部湾新材料有限公司下发《关于责令做好码头废渣清运整改的通知书》,要求矿渣存放点必须严格落实防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,坚决避免污染周边环境。二是大力推动诚德公司等大气污染防治项目升级改造,目前烧结机头烟气脱硝项目已完成工程量的87.5%,热轧加热炉煤改气项目、矿热炉烟气净化项目等已完成升级改造并投入运行,有效降低了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放,减少烟气的无组织排放,较好达到大气污染减排的目标。三是在企业的废水和废气总排口安装了自动在线监控装置,对处理后外排的废水和废气进行实时监控、同步处置。9月1日我区生态环境部门会同市生态环境局工作人员到北海炼化有限责任公司、广西和源石化有限公司检查,现场监测臭氧浓度,均未超出国家标准。

(五)关于社会管理问题的整改落实情况

针对群众所提的“北海市铁山港区营盘镇营盘社区的群众强占网箔,养螺、养沙虫,当地政府管理力度不够大,有走过场,走马观花的现象,治标不治本,有办事不利,不担当责任心不强的现象,听说当地准备成立一个执法大队来治理强占网箔,但是也没有看到有成立,希望通过市政府来组织一个长期有效的组织队伍来管理”的问题。我区海洋局牵头制定实施清海专项行动方案,加强海洋与渔业综合执法队伍建设,建立区镇村三级网络管理格局。9月17日,区海洋局组织工作人员到营盘社区海面进行现场勘查,并划定预清理整治的海域范围,根据划定清理整治的海域范围,制定清海通告及清海方案; 10月20日开展专项清理整治行动,聘请了58名油锯手同时进行清理整治,共清理了25所网箔,拆除木桩约12650余根,拆除围网约30万平方米,清理整治海域范围约7200亩,营盘社区海域的鱼箔(网箔)基本拆除完毕。

 

 

 

北海市铁山港区委区政府督查绩效考评办公室

2020年11月18日

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