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中共北海市铁山港区委员会 365bet体育在线:关于报送北海市铁山港区2019年度法治政府建设工作情况的报告

发布时间:2020-02-25 16:11   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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市委、市政府:

2019年,在市委、市政府的正确领导下,铁山港区坚持以党的十九大、十九届四中全会关于全面依法治国、建设法治政府、推进依法行政的精神为指导,认真落实自治区、北海市关于法治政府建设工作的各项部署,紧密结合铁山港区实际,积极建设法治型政府和服务型政府。现将我区2019年法治政府建设工作情况呈报市委、市政府。

 

 

 

中共北海市铁山港区委员会  365bet体育在线:

2020年2月25日

 

 

 

 

北海市铁山港区2019年度法治政府建设工作情况的报告

一、法治政府建设基本情况

(一)积极统筹部署,加强组织领导和依法行政能力建设

一是借势机构改革,壮大统筹领导力量。组建铁山港区委全面依法治区委员会,作为我区区委议事协调机构,下设执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组,委员会办公室设在区司法局。制定印发《中共北海市铁山港区委员会全面依法治区委员会工作规则》《中共北海市铁山港区委员会全面依法治区委员会协调小组工作规则》《中共北海市铁山港区委员会全面依法治区委员会办公室工作细则》和《铁山港区委全面依法治区委员会2019年工作要点》,健全完善了我区法治建设组织领导机制,党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。

二是坚持以考促干,保障工作落地落实。我区于2019年9月制定下发了《2019年北海市铁山港区区辖镇、区直部门法治建设共性考评指标及评分标准》(北铁法治办〔2019〕7号),作为2019年对辖区各镇政府和区政府各部门开展年度法治政府建设工作考核的依据,并组织完成2019年度法治政府建设考核。2019年11月,开展全区行政执法案卷专项评查工作,深入推行行政执法责任制,加强行政执法监督机制建设。机构改革后,继续推进权力清单完善和更新工作,完成了对辖区各镇政府和区政府各部门的权责清单的审核工作,进一步完善我区权力运行机制。

三是加强学习培训,提升领导干部依法行政能力。举办了“2019年铁山港区法治建设(普法)联络员暨行政执法人员培训班”,共计70多人参加。通过学习培训,学员们学有所获、学有所长,进一步深化了认识、凝聚了共识,在今后的工作中运用法治思维与法治方式推动法治政府建设工作全面展开。

(二)加强法治政府建设

一是推进行政执法规范化建设,全面推进行政执法三项制度工作。根据2019年机构改革情况,区辖各行政执法部门不断完善行政执法主体及委托执法公告情况,通过政府门户网站、政务新媒体、政务办事大厅公示栏、服务窗口、印发明白纸等载体及时公示公开本部门各项信息,严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。在执法过程中主动表明身份,亮证执法,接受社会监督。严格执行重大执法决定法制审核制度。我区政府的重大行政决策合法性审查工作交由区司法局办理,区辖各行政执法部门也明确本部门重大执法决定法制审核的工作机构和人员,进一步推进了我区依法科学民主决策。二是减少不必要执法事项,全面推行“双随机、一公开”监管,实现100%全覆盖。三是构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒三大体系,落实严重失信名单制度。四是进一步加强法律顾问队伍建设,有序推进政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖提升。五是做好“执法监督”工作。开展行政执法专项监督检查工作,加强行政执法检查监督,区辖各行政执法部门在官网向社会公布执法的投诉举报电话、地址,接受群众监督。

(三)深入推进公正司法

认真贯彻落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定,确保司法机关依法独立公正行使职权。持续推进司法体制改革综合配套制度建设,切实发挥法官、检察官办案主体作用,落实新型司法监督管理机制,推动司法责任制全面落实。深化司法公开,主动接受监督。区人民法院进一步完善诉讼服务中心升级版建设和“智慧法院”建设,全面加强审务公开和各项诉讼服务。我区人民法院、人民检察院以微博、微信、新闻客户端、门户网站为载体,推进法律文书网上公开,拓宽司法公开渠道。2019年以来,我区人民法院加强旁听庭审和公开听证,邀请人大代表、政协委员、律师参与旁听庭审6人次,有效提升司法公信力。我区人民检察院年内共开展3次“检察开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、村“两委”干部、民营企业家代表视察检察工作,通报开展扫黑除恶专项斗争工作、近年来未成年人刑事检察工作和护航民营经济发展工作情况,让人民群众感受“阳光检察”,提高执法办案透明度和司法公信力。

(四)大力推进平安铁山港建设

以扫黑除恶为抓手,进一步深入推进严打整治专项行动。结合中央扫黑除恶专项斗争精神,坚持以群众反映的突出治安问题为重点,以人民群众满意为标准,始终保持对违法犯罪的高压态势,严厉打击各类刑事犯罪活动,重点开展了扫黑除恶、两抢一盗、涉枪涉暴、电信诈骗、禁毒反传销等专项行动。针对扫黑除恶专项行动,公安分局深入摸排黑恶势力线索,对单个涉恶案件进行深挖,强化线索经营,坚持“打早打小打苗头”,坚决铲除一批危害严重的黑恶势力。辖区内治安环境明显改善,群众安全感明显提升。

(五)多形式开展法治宣传教育活动

认真贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的精神,重点开展扫黑除恶专项斗争宣传。一是举办以“扫黑除恶扬正气 共建平安铁山港”为主题的宣传文艺晚会。文艺晚会以巡演的形式,在辖区20个村(社区)进行演出。晚会以多种文艺形式向群众展示党和政府打击黑恶势力,保障人民安居乐业的坚定决心和信心。二是充分发挥村(社区)法律顾问的力量,组织法律顾问下乡开展扫黑除恶专项斗争宣传活动。宣传活动以发放宣传资料、法律咨询、专题讲座等多种方式进行,向群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义和相关知识。2019年,我区共组织村(社区)法律顾问开展了扫黑除恶专题讲座30场,法律咨询活动15次,累计为群众提供咨询300多人次,发放宣传资料5000多份。通过宣传,有效提高了群众对扫黑除恶专项斗争的认识,增强了群众的法律意识和安全防范意识,有利于将扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进。

(六)依法有效化解社会矛盾,依法治理水平进一步提高

一是创新人民调解、深化“一社区一法律顾问”,多角度、全方位推进矛盾纠纷调处化解,积极建立和完善人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的三调联动工作机制,积极组织律师参与,成功调处民间纠纷539起。二是推进行政机关负责人出庭应诉。2019年,我区应诉案件8件,行政机关负责人出庭应诉6件,行政机关负责人出庭应诉率75%,避免出现“告官不见官”的问题,行政机关自觉接受法律监督、司法监督的自觉性不断增强。

二、存在的问题和不足

(一)个别单位普法责任制认识不足,法治政府建设工作进展不平衡。有的单位对“谁执法谁普法,谁主管谁负责”工作机制认识不足,对所在单位法治建设工作不够重视,涉及部门职责的法律法规宣传开展少,普及少。

(二)政府法制机构和队伍在机构设置、人员配备等方面,还达不到与其所承担的工作任务相适应的要求,存在发展不平衡、机构设置不到位、人员编制不足等问题。

三、2020年法治政府建设的工作计划

(一)加强对法治政府建设工作的统筹规划

加强党对法治建设的统筹领导。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。督促各区直机关、各镇主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任,形成全区齐抓共管、合力攻坚的工作氛围。认真研究制定2020年度法治政府建设工作计划,分解落实法治政府建设各项工作任务,明确年度法治政府建设重点工作,保障法治政府建设工作任务的有序推进和顺利完成。

(二)加强行政执法监督,全面提高执法水平,促进法治政府建设

结合最新法律法规和我区的工作实际,落实好2020年度的法律法规知识教育培训工作计划,提升领导干部推进法治建设、建设法治政府的能力和水平。严格执行评估论证、公开征求意见、集体审议决定等制定程序,推动行政规范性文件和重大行政合同合法性审查制度100%全覆盖。

(三)统筹谋划好“七五”普法迎检工作

2020年是“七五”普法的最后一年,要把“七五”迎检作为一项重要工作来抓,认真组织,统筹安排,高质量完成各项普法任务,确保顺利通过上级的核验。

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